2022年，山西省临汾市大气治理成绩取得历史性突破，曾经不常见的“临汾蓝”频频刷屏社交网站，平阳大地积聚起强大的绿色发展动能。
成绩的背后离不开临汾市委、市政府对蓝天保卫战的高度重视，代表着临汾生态环境保护的“自我革命”的决心和动力。近日，记者来到临汾，专访分管生态环境工作的临汾市副市长乔飞鸿，看临汾如何找准大气改善的“最优解”。
临汾的蓝天。临汾市生态环境局供图
不折不扣、扎扎实实做好治气工作
“临汾蓝”是如今临汾市空气质量持续改善最好的见证，从曾经的“十面霾伏”到如今的碧空如洗，乔飞鸿对此的回答是：“与其说举措有多创新，不如说落实有多认真。”
一言以蔽之，临汾大气治理靠的是完整、准确、全面贯彻习近平生态文明思想，扎扎实实、不折不扣做好各项工作的韧劲。
“哪里有污染，我们就抓哪里；什么时间段有污染，我们就什么时间段去抓，牢牢把握住主要矛盾和矛盾主要方面。通过拓思路、严举措、聚合力、强震慑，全面深入推进污染防治攻坚战。”乔飞鸿说。
除了贯彻落实，在临汾，要想打好这一场污染防治攻坚战，还需要依时而变。临汾大气污染呈现季节性特点，秋冬季以PM2.5为主，夏季以臭氧污染为主，靠单一打法很难在“霾”伏重重的汾渭平原突围。
临汾选择以科技精准破局，从源头找污染原因。通过源解析，2022年夏季，削减VOCs排放成为发力重点，工业源和生活源避峰生产、错时作业；进入秋冬防后，临汾市针对工业源和生活源重新调整部署，工业源主抓无组织排放，生活源主抓秸秆、落叶、垃圾露天焚烧和散煤治理。一系列灵活而有针对性的措施下，临汾市夏季臭氧污染有效压低了臭氧峰值，全年O3浓度为179微克/立方米，同比下降9.1%，为全年综合指数的下降奠定了良好基础。
最终，根据生态环境部近期公布的数据，临汾市空气质量改善明显，顺利退出全国168重点城市后10位。
“环保影响经济”的论调在临汾没有市场
良好的生态环境是检验一个国家、一个地区经济社会高质量发展的重要标准，也是实现高质量发展的重要途径。
对绿水青山与金山银山之间的辩证关系，乔飞鸿这样理解：“我们从一开始就牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，只有以生态环境高水平保护推动经济高质量发展，才能把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。” 那么，临汾如何处理好经济发展与环境保护的关系，实现两者的良性互动？ “发展对于地区固然重要，但地区环境容量是恒定的，只有放弃一些产生“黑色”GDP的污染源，才能保障可以产生绿色经济效益的工业企业正常生产。”乔飞鸿告诉记者。 散乱污企业对经济社会贡献不大，但排放对空气负面影响却不小。通过对落后产能坚决关停取缔，给先进产能腾出发展空间，临汾市实现了生态环境保护和经济高质量发展双赢。 “‘环保影响经济’的论调在临汾没有市场。”乔飞鸿说。 在具体措施上，临汾帮助工业企业全面提质增效，压低排放污染。“实施企业绩效管理的‘创A退D’行动就是一个很好的例证。”乔飞鸿补充道。通过帮扶企业改进生产工艺，提升环保设施，完善管理制度，提高绩效等级，企业能够在减少污染排放的基础上更多享受到国家对优质企业生产、发展的政策红利，绿色经济成为唱响临汾发展的“重头戏”。 同时，对治理水平差、污染排放大、违法行为多的企业，加严执法监管和差异化管理，正向引领、反向倒逼齐发力，推动环保与经济实现协同发展。蓝天增多的背后还有政府管理之变
对于老百姓来说，空气质量最直观的变化就是蓝天多了。乔飞鸿表示，蓝天之下的政府部门，发生了更多看不见的变化。
“过去受限于能力不足，设备不先进，往往费了很大工夫找不准污染源；现在依托专家团队和监测能力的提升，政府各部门之间协同更加有力有效，大气治理更加科学、更加精准、更加依法，党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的工作格局初步形成。”乔飞鸿说。
一方面，各部门拧成一股绳，劲往一处使。以扬尘管控为例，其涉及住建、城管、交通、公路等部门以及属地政府，临汾市在机制建设方面下大力气，充分依托临汾市生态环境委员会这一平台，统筹协调联防联控、协同治污，把各部门抓生态环境工作的积极性、主动性调动起来，共建大气污染监管屏障，部门间配合更加顺畅。 另一方面，强化调度管控，促进群防群治。成立运行大气污染整治调度中心，统筹专家、部门、地方合力，开展全天候日常调度和不间断应急调度，24小时分析研判数据，两小时内完成异常数值排查管控，累计发布调度指令2787条、解决高值问题1371个，有力保障空气质量指标稳定改善。 在完善制度机制，倒逼属地部门落实责任方面，临汾市修订《临汾市大气污染整治攻坚量化问责办法》，进一步细化问责情形，严格落实空气质量改善奖惩办法，按月扣奖、年度兑现，通过经济奖惩、工作问责等制度措施，压紧压实各级各部门大气污染防治工作责任。
要巩固好400万平阳儿女的心血付出
“2022年成绩的取得，绝不是仅靠过去一年的努力换来的，而是近几年来临汾市委、市政府，包括各县（市、区）党委政府、市直各部门、广大企业，特别是广大人民群众一起拼搏取得的。”乔飞鸿说。
实际上，这一改变在近年来的数据变化里，已有迹可循。回首来时路，临汾市优良天数连年增加，重污染天数持续减少，这都是全市脚踏实地、真抓实干的印记。
2022年，临汾市区空气质量综合指数同比改善7.1%，六项指标浓度除PM10同比持平以外其余均得到改善，在2022年1—12月168个重点城市空气质量变化排名中排第20位 “所有成绩皆是过往，空气质量只能变好，不能变差。未来，临汾将怀着‘归零’心态，通过持续调整优化结构，推动空气质量实现根源改善，巩固好400万平阳儿女的心血付出。”乔飞鸿认为。 “下一步，我们将通过调整优化结构，推动空气质量实现根源改善。”乔飞鸿说。 在产业结构方面，坚定不移推进重污染企业“退城入园、退川入谷”，通过腾笼换鸟，优化产业布局，促进结构减排。 能源结构上，实施“霍州-洪洞-尧都”乏汽长输供热项目，从根源上解决市区及周边冬季散煤污染问题。 运输结构要抓住创建绿色运输试点城市重大机遇，先行先试，对平川区县重点企业实施“公转铁”或重型运输车辆清洁能源更新改造，进一步拓展移动源减排空间，推动产业、能源、运输三大结构同向绿色转型、减污降碳增益。
